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重慶市長壽區紀委監委聚焦違規公務接待問題暴露出的財務管理相關薄弱環節開展監督檢查，推動完善財務報銷審核等制度機制。圖為近日，該區紀檢監察干部深入有關單位了解核實情況。彭俊華 攝
吃喝問題絕非小事小節，關系到黨在人民群眾心中的形象。各地紀檢監察機關精準把握所監督地區、單位違規吃喝問題的特點，抓住關鍵點、施力梗節處、打好組合拳，對頂風違紀行為露頭就打，對隱形變異現象及時防治，堅決防止反彈回潮。
“本以為將違規接待的相關手續補齊，把賬做得規范、隱蔽就能逃避監管，其實是自作聰明。”日前，重慶市長壽區紀委監委工作人員到某單位進行回訪時，負責人張某某對此前“精致走賬”規避檢查的錯誤行為悔不當初。
深挖“三公”經費使用背后的“四風”問題，長壽區紀委監委今年開展“精致走賬”專項監督檢查，深入全區重點單位、行業、醫院、學校、國企等開展全覆蓋檢查。
3月，區紀委監委第四監督檢查室工作人員來到張某某所在單位開展“精致走賬”專項監督檢查。
“經辦人在連續幾次接待中，均按每人99元進行報銷，正好踩著100元/人的標準，票據較為可疑。”在翻看賬本過程中，幾組異常數據引起了工作人員的高度警覺。
專項監督檢查前，為提高精準發現財務問題能力，該區紀委監委邀請區財政局、稅務局、審計局等單位人員開展專題業務培訓，著力提高全區紀檢監察干部把握“通過虛構項目支出、虛開采購發票等處理接待費”等財務審查重點能力，系統掌握合法、合規、合理等監督方式方法。
僅僅是幾個數據異常，還不能說明問題。順著數據異常的思路，工作人員隨即比對各筆賬目的公函、菜單、費用報銷單、餐飲發票等相關印證資料。
“該公司參與接待人員的名字，居然出現了同天接待3家單位的情況，難道他們個個都有‘分身術’？”通過賬目比對，工作人員發現費用報銷標準及所附單據，全部符合規定標準，但接待人員名單卻出現了漏洞。
工作人員大膽假設，其中是否存在“報假賬”？填報更多接待人員湊數，是為了讓接待標準看起來合理合規呢？經過進一步查證，工作人員核實了之前的研判。他們決定找負責人張某某進行談話。
談話過程中，張某某對報銷票據不規范情況認錯積極，但對于違反中央八項規定精神，違規使用空白公函、偽造菜單、虛開發票等問題卻避而不談。
“報銷憑證上的單位人員當天正在參加培訓，你是怎么接待他們的？”隨即，工作人員將一份相關單位人員開展學習培訓方案和相關證人證言等證據擺在了張某某面前。聽到直接點明時間地點，張某某意識到工作人員已經掌握了證據，心理防線開始瓦解。
經過工作人員的抽絲剝繭，事情漸漸浮出水面。原來，作為領導干部的張某某，參與分管部門私下組織開展的“迎來送往”、聚會以及團年等聚餐活動。事后他默許通過交換“空白公函”，虛列印刷費、誤餐費等來沖抵超標的接待費用，共計金額2萬余元。最終張某某受到黨內警告處分。
針對案件暴露出的問題，該區紀委監委通過制發紀檢監察建議等方式，推動該單位結合實際填補制度漏洞，進一步完善公務接待審批、財務報銷管理等制度。
有效應對“精致走賬”，提升精準監督能力不可缺。為了更好地拓寬線索發現渠道，該區紀委監委還通過“重慶市公務用車信息化管理平臺”“稅收大數據平臺”“長壽智慧國資平臺”等線上平臺收集異常消費信息，結合日常監督、巡察、專項審計、信訪舉報等掌握的信息，梳理疑似“精致走賬”問題線索，著重針對連號開票、跨地接待、異常接待等情況追根溯源，切實提高發現問題的精準度。截至目前，該區紀委監委緊盯“拆、分、沖、抵”等隱蔽報賬問題，先后發現并督促整改涉及財務報銷、公務接待、人力勞務費、車輛維修費等問題21個，發現并查處違反中央八項規定精神問題15件18人，給予黨紀政務處分16人，追繳資金4萬余元。
長壽區紀委監委從共性問題、突出問題入手，堅持標本兼治，督促有關職能部門結合職責對貫徹落實中央八項規定精神配套制度進行全面梳理，完善公務接待、公務用車、婚喪嫁娶、津補貼發放等方面制度規定。
“你們單位在公務接待中，是否有接待公函？”“請把物品采購單據及相關報銷憑證給我們看一下。”近日，該區紀委監委針對交通領域多名干部發生違紀違法問題，抽調巡察、審計、財政等精干力量，深入區交通局以及下屬治超檢查站等，開展“精致走賬”監督檢查。
中秋國慶即將來臨，該區紀檢監察機關緊盯節點，“室組地”聯動強化專項監督檢查，圍繞政府采購、公務接待、公務用車、差旅報銷、津補貼發放和相關內控制度執行等方面，通過座談會、查票據、查記錄、看現場等方式，重點了解被檢查單位是否存在鋪張浪費、黨員干部作風是否存在不嚴不實等問題。
“近年來，防止違規使用公款的制度籠子越扎越緊，但仍有心存僥幸、膽大妄為的違紀者尋找制度薄弱環節‘精致走賬’。”長壽區紀委監委相關負責同志表示，違規公款報銷屢禁不絕警示我們，“四風”問題隱形變異、翻新升級，必須常抓不懈、深入整治。（作者： 何清平、通訊員、黃婕）
來源：中國紀檢監察報、審計觀察，內部審計網編輯整理
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